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巴特尔:深化经济体制改革 激活发展内生动力

2014-04-10 16:14:17 来源:2014/3/20 9:23:42 内蒙古新闻网 浏览:2465
    3月19日上午,自治区党委副书记、自治区主席巴特尔在自治区党委学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神专题研讨班上以“深化经济体制改革,激活发展内生动力”为题,围绕贯彻落实王君书记在开班式上的讲话精神,结合自治区改革发展实际,从怎么看经济体制改革在全面深化改革中的作用、深化经济体制改革的核心问题是什么、主要任务有哪些、经济体制改革与其他领域改革协调推进等4个方面,对深入贯彻落实党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作了专题辅导。

  自治区党委副书记李佳主持报告会,自治区领导潘逸阳、乌兰、杜梓、王中和、邢云、刘新乐、王玉明、马明、白向群、常军政、梁铁城出席。

  巴特尔指出,经济体制改革在全面深化改革中发挥着牵引作用。中央关于全面深化改革的决定提出,经济体制改革是全面深化改革的重点,要发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。因此,无论是立足现实还是着眼长远,都必须把经济体制改革作为全面深化改革的重点。我区作为欠发达的边疆少数民族地区,更要紧紧扭住经济体制改革这个关键,加快破除制约发展的体制机制障碍,加快改变欠发达的面貌,加快实现富民强区。

  巴特尔强调,深化经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,反映了生产关系要适应生产力发展的客观要求。使市场在资源配置中起决定性作用,政府就必须充分放权。要把简政放权作为改革的突破口,把减少审批事项作为重中之重,继续下放和取消一批审批事项,全面公开审批事项并建立清单制度,进一步提高审批效能,把该管的事管住管好。巴特尔指出,要按照中央和自治区党委的统一部署,扎实推进经济领域各项改革,重点是推进工商登记制度改革、资源领域市场化改革、财税体制改革、农村牧区改革和推进向北开放等。巴特尔说,实施工商登记制度改革是激发市场主体活力的有效途径,也是转变政府职能的重要举措,要做好注册资本制度改革各项工作,加快推进前置审批制度改革。要进一步完善资源配置机制,把资源配置作为调控经济和调整结构、增收富民的重要手段,促进产业转型升级,实现资源效益的最大化。要大力推进财税体制改革,建立全面规范、公开透明的预算制度,大力清理财政沉淀资金,规范财政转移支付,防控政府债务风险,牢固树立过紧日子的思想。要扎实推进农村牧区改革,以构建新型农牧业经营体系为重点任务,加快确权登记,明晰土地草牧场的所有权、承包权、经营权,加强对土地草牧场流转的引导,积极发展多种形式的适度规模经营。开放也是改革,要按照中央的要求,扎实推进向北开放,特别是深化同蒙古国各领域合作。要树立战略眼光和全局意识,在国家构建丝绸之路经济带的大战略之下,进一步扩大对俄蒙和欧洲的开放,为服务国家战略作贡献。

  巴特尔最后强调,经济体制改革要与政治、文化、社会和生态领域改革互促共进。要坚持和完善民族区域自治制度,完善政绩考核评价体系,严格依法行政,促进经济体制改革与政治领域改革相协调。要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益与经济效益的关系,完善文化管理体制,构建现代公共文化服务体系,建立健全现代文化市场体系,促进经济体制改革与文化领域改革相协调。要大力实施就业优先战略,积极探索保障性住房建设新模式,强化校安工程责任制等,促进经济体制改革与社会领域改革相协调。要在继续组织实施好重大生态修复工程的同时,大胆先行先试,以编制自然资源资产负债表、建立生态环境损害责任追究制为重点,积极探索建立可持续的生态环境保护制度,促进经济体制改革与生态文明制度建设相协调,努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

  李佳在主持报告会时指出,巴特尔主席的报告对于扎实做好经济体制改革工作具有十分重要的意义。全体学员要把王君书记在开班式上的重要讲话和巴特尔主席的报告精神学深、学透,切实把思想和行动统一到中央和自治区关于扎实做好经济体制改革各项工作的决策部署上来,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路,切实把经济领域各项改革任务盯紧抓好,确保真正见到实效,为自治区经济社会发展提供动力和保障。

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